互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)管理(lǐ)規定

第一章 總則

第一條 為(wèi)了規範互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)，維護國(guó)家安(ān)全和公(gōng)共利益，保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》《互聯網信息服務(wù)管理(lǐ)辦(bàn)法》《網絡信息内容生态治理(lǐ)規定》等法律法規和國(guó)家有(yǒu)關規定，制定本規定。

第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内提供、從事互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)，應當遵守本規定。

第三條 國(guó)家網信部門負責全國(guó)互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)的監督管理(lǐ)執法工(gōng)作(zuò)。地方網信部門依據職責負責本行政區(qū)域内互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)的監督管理(lǐ)執法工(gōng)作(zuò)。

第四條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當遵守法律法規，遵循公(gōng)序良俗，履行社會責任，堅持正确輿論導向、價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，生産(chǎn)發布向上向善的優質(zhì)信息内容，發展積極健康的網絡文(wén)化，維護清朗網絡空間。

鼓勵各級黨政機關、企事業單位和人民(mín)團體(tǐ)注冊運營公(gōng)衆賬号，生産(chǎn)發布高質(zhì)量政務(wù)信息或者公(gōng)共服務(wù)信息，滿足公(gōng)衆信息需求，推動經濟社會發展。

鼓勵公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台積極為(wèi)黨政機關、企事業單位和人民(mín)團體(tǐ)提升政務(wù)信息發布、公(gōng)共服務(wù)和社會治理(lǐ)水平，提供充分(fēn)必要的技(jì )術支持和安(ān)全保障。

第五條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台提供互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号信息服務(wù)，應當取得國(guó)家法律、行政法規規定的相關資質(zhì)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者向社會公(gōng)衆提供互聯網新(xīn)聞信息服務(wù)，應當取得互聯網新(xīn)聞信息服務(wù)許可(kě)。

第二章 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台

第六條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當履行信息内容和公(gōng)衆賬号管理(lǐ)主體(tǐ)責任，配備與業務(wù)規模相适應的管理(lǐ)人員和技(jì )術能(néng)力，設置内容安(ān)全負責人崗位，建立健全并嚴格落實賬号注冊、信息内容安(ān)全、生态治理(lǐ)、應急處置、網絡安(ān)全、數據安(ān)全、個人信息保護、知識産(chǎn)權保護、信用(yòng)評價等管理(lǐ)制度。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當依據法律法規和國(guó)家有(yǒu)關規定，制定并公(gōng)開信息内容生産(chǎn)、公(gōng)衆賬号運營等管理(lǐ)規則、平台公(gōng)約，與公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者簽訂服務(wù)協議，明确雙方内容發布權限、賬号管理(lǐ)責任等權利義務(wù)。

第七條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當按照國(guó)家有(yǒu)關标準和規範，建立公(gōng)衆賬号分(fēn)類注冊和分(fēn)類生産(chǎn)制度，實施分(fēn)類管理(lǐ)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當依據公(gōng)衆賬号信息内容生産(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能(néng)力、賬号主體(tǐ)信用(yòng)評價等指标，建立分(fēn)級管理(lǐ)制度，實施分(fēn)級管理(lǐ)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當将公(gōng)衆賬号和内容生産(chǎn)與賬号運營管理(lǐ)規則、平台公(gōng)約、服務(wù)協議等向所在地省、自治區(qū)、直轄市網信部門備案；上線(xiàn)具(jù)有(yǒu)輿論屬性或者社會動員能(néng)力的新(xīn)技(jì )術新(xīn)應用(yòng)新(xīn)功能(néng)，應當按照有(yǒu)關規定進行安(ān)全評估。

第八條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當采取複合驗證等措施，對申請注冊公(gōng)衆賬号的互聯網用(yòng)戶進行基于移動電(diàn)話号碼、居民(mín)身份證号碼或者統一社會信用(yòng)代碼等方式的真實身份信息認證，提高認證準确率。用(yòng)戶不提供真實身份信息的，或者冒用(yòng)組織機構、他(tā)人真實身份信息進行虛假注冊的，不得為(wèi)其提供相關服務(wù)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當對互聯網用(yòng)戶注冊的公(gōng)衆賬号名(míng)稱、頭像和簡介等進行合法合規性核驗，發現賬号名(míng)稱、頭像和簡介與注冊主體(tǐ)真實身份信息不相符的，特别是擅自使用(yòng)或者關聯黨政機關、企事業單位等組織機構或者社會知名(míng)人士名(míng)義的，應當暫停提供服務(wù)并通知用(yòng)戶限期改正，拒不改正的，應當終止提供服務(wù)；發現相關注冊信息含有(yǒu)違法和不良信息的，應當依法及時處置。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當禁止被依法依約關閉的公(gōng)衆賬号以相同賬号名(míng)稱重新(xīn)注冊；對注冊與其關聯度高的賬号名(míng)稱，還應當對賬号主體(tǐ)真實身份信息、服務(wù)資質(zhì)等進行必要核驗。

第九條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台對申請注冊從事經濟、教育、醫(yī)療衛生、司法等領域信息内容生産(chǎn)的公(gōng)衆賬号，應當要求用(yòng)戶在注冊時提供其專業背景，以及依照法律、行政法規獲得的職業資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關材料，并進行必要核驗。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當對核驗通過後的公(gōng)衆賬号加注專門标識，并根據用(yòng)戶的不同主體(tǐ)性質(zhì)，公(gōng)示内容生産(chǎn)類别、運營主體(tǐ)名(míng)稱、注冊運營地址、統一社會信用(yòng)代碼、聯系方式等注冊信息，方便社會監督查詢。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當建立動态核驗巡查制度，适時核驗生産(chǎn)運營者注冊信息的真實性、有(yǒu)效性。

第十條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當對同一主體(tǐ)在本平台注冊公(gōng)衆賬号的數量合理(lǐ)設定上限。對申請注冊多(duō)個公(gōng)衆賬号的用(yòng)戶，還應當對其主體(tǐ)性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)、業務(wù)範圍、信用(yòng)評價等進行必要核驗。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台對互聯網用(yòng)戶注冊後超過六個月不登錄、不使用(yòng)的公(gōng)衆賬号，可(kě)以根據服務(wù)協議暫停或者終止提供服務(wù)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當健全技(jì )術手段，防範和處置互聯網用(yòng)戶超限量注冊、惡意注冊、虛假注冊等違規注冊行為(wèi)。

第十一條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當依法依約禁止公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者違規轉讓公(gōng)衆賬号。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者向其他(tā)用(yòng)戶轉讓公(gōng)衆賬号使用(yòng)權的，應當向平台提出申請。平台應當依據前款規定對受讓方用(yòng)戶進行認證核驗，并公(gōng)示主體(tǐ)變更信息。平台發現生産(chǎn)運營者未經審核擅自轉讓公(gōng)衆賬号的，應當及時暫停或者終止提供服務(wù)。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者自行停止賬号運營，可(kě)以向平台申請暫停或者終止使用(yòng)。平台應當按照服務(wù)協議暫停或者終止提供服務(wù)。

第十二條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當建立公(gōng)衆賬号監測評估機制，防範賬号訂閱數、用(yòng)戶關注度、内容點擊率、轉發評論量等數據造假行為(wèi)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當規範公(gōng)衆賬号推薦訂閱關注機制，健全技(jì )術手段，及時發現、處置公(gōng)衆賬号訂閱關注數量的異常變動情況。未經互聯網用(yòng)戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關注其他(tā)用(yòng)戶公(gōng)衆賬号。

第十三條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當建立生産(chǎn)運營者信用(yòng)等級管理(lǐ)體(tǐ)系，根據信用(yòng)等級提供相應服務(wù)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當建立健全網絡謠言等虛假信息預警、發現、溯源、甄别、辟謠、消除等處置機制，對制作(zuò)發布虛假信息的公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者降低信用(yòng)等級或者列入黑名(míng)單。

第十四條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台與生産(chǎn)運營者開展内容供給與賬号推廣合作(zuò)，應當規範管理(lǐ)電(diàn)商(shāng)銷售、廣告發布、知識付費、用(yòng)戶打賞等經營行為(wèi)，不得發布虛假廣告、進行誇大宣傳、實施商(shāng)業欺詐及商(shāng)業诋毀等，防止違法違規運營。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當加強對原創信息内容的著作(zuò)權保護，防範盜版侵權行為(wèi)。

平台不得利用(yòng)優勢地位幹擾生産(chǎn)運營者合法合規運營、侵犯用(yòng)戶合法權益。

第三章 公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者

第十五條 公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當按照平台分(fēn)類管理(lǐ)規則，在注冊公(gōng)衆賬号時如實填寫用(yòng)戶主體(tǐ)性質(zhì)、注冊地、運營地、内容生産(chǎn)類别、聯系方式等基本信息，組織機構用(yòng)戶還應當注明主要經營或者業務(wù)範圍。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當遵守平台内容生産(chǎn)和賬号運營管理(lǐ)規則、平台公(gōng)約和服務(wù)協議，按照公(gōng)衆賬号登記的内容生産(chǎn)類别，從事相關行業領域的信息内容生産(chǎn)發布。

第十六條 公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當履行信息内容生産(chǎn)和公(gōng)衆賬号運營管理(lǐ)主體(tǐ)責任，依法依規從事信息内容生産(chǎn)和公(gōng)衆賬号運營活動。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當建立健全選題策劃、編輯制作(zuò)、發布推廣、互動評論等全過程信息内容安(ān)全審核機制，加強信息内容導向性、真實性、合法性審核，維護網絡傳播良好秩序。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當建立健全公(gōng)衆賬号注冊使用(yòng)、運營推廣等全過程安(ān)全管理(lǐ)機制，依法、文(wén)明、規範運營公(gōng)衆賬号，以優質(zhì)信息内容吸引公(gōng)衆關注訂閱和互動分(fēn)享，維護公(gōng)衆賬号良好社會形象。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者與第三方機構開展公(gōng)衆賬号運營、内容供給等合作(zuò)，應與第三方機構簽訂書面協議，明确第三方機構信息安(ān)全管理(lǐ)義務(wù)并督促履行。

第十七條 公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者轉載信息内容的，應當遵守著作(zuò)權保護相關法律法規，依法标注著作(zuò)權人和可(kě)追溯信息來源，尊重和保護著作(zuò)權人的合法權益。

公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者應當對公(gōng)衆賬号留言、跟帖、評論等互動環節進行管理(lǐ)。平台可(kě)以根據公(gōng)衆賬号的主體(tǐ)性質(zhì)、信用(yòng)等級等，合理(lǐ)設置管理(lǐ)權限，提供相關技(jì )術支持。

第十八條 公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者不得有(yǒu)下列違法違規行為(wèi)：

（一）不以真實身份信息注冊，或者注冊與自身真實身份信息不相符的公(gōng)衆賬号名(míng)稱、頭像、簡介等；

（二）惡意假冒、仿冒或者盜用(yòng)組織機構及他(tā)人公(gōng)衆賬号生産(chǎn)發布信息内容；

（三）未經許可(kě)或者超越許可(kě)範圍提供互聯網新(xīn)聞信息采編發布等服務(wù)；

（四）操縱利用(yòng)多(duō)個平台賬号，批量發布雷同低質(zhì)信息内容，生成虛假流量數據，制造虛假輿論熱點；

（五）利用(yòng)突發事件煽動極端情緒，或者實施網絡暴力損害他(tā)人和組織機構名(míng)譽，幹擾組織機構正常運營，影響社會和諧穩定；

（六）編造虛假信息，僞造原創屬性，标注不實信息來源，歪曲事實真相，誤導社會公(gōng)衆；

（七）以有(yǒu)償發布、删除信息等手段，實施非法網絡監督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益；

（八）違規批量注冊、囤積或者非法交易買賣公(gōng)衆賬号；

（九）制作(zuò)、複制、發布違法信息，或者未采取措施防範和抵制制作(zuò)、複制、發布不良信息；

（十）法律、行政法規禁止的其他(tā)行為(wèi)。

第四章 監督管理(lǐ)

第十九條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當加強對本平台公(gōng)衆賬号信息服務(wù)活動的監督管理(lǐ)，及時發現和處置違法違規信息或者行為(wèi)。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當對違反本規定及相關法律法規的公(gōng)衆賬号，依法依約采取警示提醒、限制賬号功能(néng)、暫停信息更新(xīn)、停止廣告發布、關閉注銷賬号、列入黑名(míng)單、禁止重新(xīn)注冊等處置措施，保存有(yǒu)關記錄，并及時向網信等有(yǒu)關主管部門報告。

第二十條 公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和生産(chǎn)運營者應當自覺接受社會監督。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台應當在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道，公(gōng)布投訴舉報和申訴方式，健全受理(lǐ)、甄别、處置、反饋等機制，明确處理(lǐ)流程和反饋時限，及時處理(lǐ)公(gōng)衆投訴舉報和生産(chǎn)運營者申訴。

鼓勵互聯網行業組織開展公(gōng)衆評議，推動公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和生産(chǎn)運營者嚴格自律，建立多(duō)方參與的權威調解機制，公(gōng)平合理(lǐ)解決行業糾紛，依法維護用(yòng)戶合法權益。

第二十一條 各級網信部門會同有(yǒu)關主管部門建立健全協作(zuò)監管等工(gōng)作(zuò)機制，監督指導公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和生産(chǎn)運營者依法依規從事相關信息服務(wù)活動。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和生産(chǎn)運營者應當配合有(yǒu)關主管部門依法實施監督檢查，并提供必要的技(jì )術支持和協助。

公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台和生産(chǎn)運營者違反本規定的，由網信部門和有(yǒu)關主管部門在職責範圍内依照相關法律法規處理(lǐ)。

第五章 附則

第二十二條 本規定所稱互聯網用(yòng)戶公(gōng)衆賬号，是指互聯網用(yòng)戶在互聯網站、應用(yòng)程序等網絡平台注冊運營，面向社會公(gōng)衆生産(chǎn)發布文(wén)字、圖片、音視頻等信息内容的網絡賬号。

本規定所稱公(gōng)衆賬号信息服務(wù)平台，是指為(wèi)互聯網用(yòng)戶提供公(gōng)衆賬号注冊運營、信息内容發布與技(jì )術保障服務(wù)的網絡信息服務(wù)提供者。

本規定所稱公(gōng)衆賬号生産(chǎn)運營者，是指注冊運營公(gōng)衆賬号從事内容生産(chǎn)發布的自然人、法人或者非法人組織。

第二十三條 本規定自2021年2月22日起施行。本規定施行之前頒布的有(yǒu)關規定與本規定不一緻的，按照本規定執行。